聚焦一流建设 奋力拼搏赶超

努力开创新时代学校事业发展新局面

——在陕西师范大学第六届教职工代表大会第五次全体会议上的报告

校长 游旭群

 

各位代表、同志们：

现在，我向大会作报告，请各位代表审议。

本次教代会是在全校上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加快“双一流”建设的关键时期召开的。会议的主要任务是：回顾总结过去一年多来的工作成绩，分析研判当前存在的主要问题，安排部署2018年的重点工作，努力开创新时代学校事业发展新局面。

一、工作回顾与总结

在过去的一年里，学校各项工作稳中有进、稳中提质、稳中增效，成绩明显，核心竞争力和综合实力持续提升。

（一）党建与思政工作成效不断显现

一是深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在全校范围内掀起学习热潮；积极推进理论研究，成立了习近平新时代中国特色社会主义思想研究院。二是加强基层党组织建设。制定基层党建工作责任制实施办法，细化党建工作责任制标准，从严治党的触角不断向基层延伸。三是加强党风廉政建设。践行监督执纪“四种形态”，持之以恒落实中央八项规定精神，强化“两个责任”落实，夯实了以“两个责任”为主线的惩治和预防腐败体系。

（二）学科建设整体水平不断提升

稳步推进“双一流”建设，中国语言文学成功入选一流学科建设名单，确立了以中国语言文学为龙头，以心理学、化学为两翼，并分别以这三个学科为重心，以诸多研究领域带动相关学科发展的“一头两翼”一流学科群建设思路。全国第四轮学科评估结果揭晓，我校参评学科有8个B+，有13个学科位列前30%，学科整体水平明显提升，为打造学科高峰奠定了坚实基础。此外，新增3个一级学科博士点、1个一级学科硕士点、2个专硕授权点。

（三）人才队伍活力不断释放

教师岗位分级聘用、职员职级晋升与认定、全员合约化管理等工作顺利完成；新进教学科研人员“准聘、长聘”制度改革、专业技术职务评聘方式改革稳步推进；人事制度体系不断优化，人才队伍释放新活力。

（四）人才培养质量不断提高

顺利完成本科教学审核评估工作。加强本科专业建设，组织申报法语等3个新办本科专业。共建共享优质课程资源，8门课程获批“国家级精品资源共享课”。加强教学改革研究，获批省级教改项目10项、省级高等教育教学成果奖13项。强化创新创业教育，学校获评陕西省“深化创新创业教育改革示范高校”和“第二批全国创新创业教育改革示范高校”。稳步扩大研究生教育规模，着眼于服务国家重大战略需求，新增博士生招生指标30个。研究生生源质量不断提高，优秀生源比例同比增长27%；2018年推免生接收比例同比增长27%。培养质量进一步提升，7篇博士学位论文获评陕西省优秀博士学位论文。进一步加强学生学风建设，切实做好学生日常教育管理与服务。2017届毕业生初次就业率为91.75%，增长0.47个百分点，就业层次不断提高。积极引导学生参加各类赛事，我校学生在全国大学生数学建模竞赛、全国大学生英语竞赛、中国“互联网+”大学生创新创业大赛等赛事中屡获佳绩。

（五）科技创新能力不断增强

积极推进科研体制机制改革，出台一系列相关文件，优化科研制度环境，激发教师科研积极性，科研成果的数量和质量都有所提升。在人文社会科学研究方面，获批国家社科基金53项，立项总数位居全国第10位,人文社会科学研究的优势不断强化。在自然科学研究方面，获批国家自然科学基金101项，资助经费额度再创新高；新增国家重大科研专项2项。加强科研基地、科研平台与实验教学中心建设，新增教育部国别和区域研究中心4个、省级科技创新平台2个、省级研究中心2个。此外，70个项目获批陕西省科技计划项目，76项研究成果获陕西高校人文社会科学研究成果奖，8项科技成果获陕西省科学技术奖，13项科技成果获陕西高等学校科学技术奖。

（六）社会服务范围不断扩大

新型高端智库建设成效明显，中国西部边疆研究院和西北国土资源研究中心入选2017年度中国核心智库，新增语言资源开发研究中心和教育实验经济研究所两家中国智库索引（CTTI）来源智库。校校合作、校企合作、校地合作稳步推进，与中国社会科学院大学共建“一带一路”文化研究院。教师干部教育培训工作稳步发展，全年承担各级各类培训项目170项、综合收入同比增长37.5%,实现经济与社会效益双丰收。远程教育工作取得新进展，陕西省高等教育MOOC中心——积学堂平台上线运行，发布课程近300门。校办产业运营业绩稳步增长，较去年增长115%。出版总社推出一大批精品力作，文化影响力和社会美誉度持续提升，荣获“2017年中国版权最具影响力企业”奖。精心做好云南省景谷县和陕西省岚皋县精准扶贫工作，探索建立“1+2+X”扶贫模式，取得良好成效。

（七）国际交流与合作不断深化

主动服务国家“一带一路”建设，成立丝绸之路“教师教育联盟”“人文社会科学联盟”和“图书档案出版联盟”。做好来华留学生相关工作，留学生规模稳定增长，学历生人数同比增长6.7%。深入实施“走出去”战略，组织5个校级出访团，邀请来自“丝绸之路”沿线国家的教育科研机构代表团组50余人次来校访问，接待国内外高校及教育机构团组70余个约400人次，举办国际学术会议26个。加强校际合作，与17所院校及机构签署了30余个交流合作协议（备忘录），进一步完善了我校国际交流区域布局。做好教师出国（境）工作，教职工因公出国（境）人数持续增长，且合作研究、短期讲学的比例逐年增加。学生交流项目稳步发展，全年开展各类长短期国际交流项目40余个，同比增加14个。对外引智工作稳步推进，全年共聘请各类长短期外国专家（外籍教师）207人次，10个项目获得国家外国专家局外国文教专家聘请计划资助。两所孔子学院持续健康发展，工作稳步推进。

（八）学校办学条件不断改善

教职工收入有了新的增长，长安校区二期教职工公寓、研究生公寓、专家公寓交付使用，教育博物馆落成开放，长安校区喷泉广场升级改造完成。雁塔校区地下公共停车场、长安校区科研楼、国际教育大楼、实验动物养殖中心等项目正在加紧建设，教师教育科研创新中心、排球游泳体操馆项目已通过教育部审批。智慧校园建设稳步推进，信息技术在支撑学校教学科研管理等方面发挥的功效愈加凸显。水、电、气、暖设施得到升级改造。努力改善师生就医环境，校医院医疗质量管理水平和服务水平不断提升。

各位代表、同志们，一年多来，我们的工作扎实推进，我们的成绩值得肯定。这些成绩的取得，在学校处于攻坚爬坡的关键阶段，确实非常不易。这是全校教职员无私奉献、不懈奋斗的结果。在此，我谨代表学校，向为学校事业发展付出智慧和辛劳的全体教职员工，表示最诚挚的感谢和崇高的敬意！

二、面临的主要问题

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，学校发展还存在一些问题，需要我们下力气去破解。下面，我着重从学科建设、人才队伍建设、工作状态三个方面来讲：

第一个问题：学科建设方面

一是学科整体水平不够高。从第四轮学科评估结果可以看出，我校的学科发展水平整体上处于“有高原、无高峰”的状态，有8个B+学科，但没有A类学科，学科发展过于“散光”，不够“聚焦”。二是新兴学科与交叉学科较少。一所大学要快速发展，就必须紧跟科技前沿和产业发展前沿。我校目前的学科还是以传统的文理基础学科为主，在新兴学科与交叉学科的布局上还不是很理想。另外，在积极承接军民融合项目，促进学科交叉方面也还要进一步加强。总的来说，在学科建设上，我们一方面要向优势的人文社科学科倾斜，打造学科“高峰”，凸显学科特色，继续扩大相关学科在学科领域内的影响力与竞争力。另一方面，应积极抢占新兴学科，做好交叉研究，不断开辟新的学科增长点，从而提升学科整体发展水平。

第二个问题：人才队伍建设方面

近年来，学校采取切实举措，高度重视人才队伍建设，纵向看，人才队伍结构不断优化，高层次人才引育成绩明显，人才支撑引领作用不断增强，人才工作服务保障机制不断健全。横向比较，我校教师队伍数量虽已有大幅增长，但总体规模仍显不足。学科发展不均衡，部分学科教师队伍结构有待优化。领军人才缺乏，青年人才储备不足，人才总量增长速度缓慢。

第三个问题：工作状态方面

一是热心爱校、悉心荣校、决心兴校的情怀还不够。可以说，我们的每位教工都与学校的发展息息相关，可谓是命运共同体。但也有个别教职工还没有把个人成长发展完全融入到学校的发展中。二是真心从教、倾心为教、诚心待教的投入还不深。我们有一大批老师，生动诠释了“学为人师,行为世范”的深刻内涵，无论是对待教学科研还是指导学生，都能争取做到最好，无愧于“传道、授业、解惑”的神圣职责和崇高使命。但也有个别老师在教学科研方面的投入度还不深。三是精心谋事、用心干事、专心成事的能力还比较欠缺。学校要实现“师大梦”，就离不开一大批能谋事干事成事的干部，但我们的部分干部在这方面表现得还不够好。首先，在谋事上，没有把学校的发展与高等教育发展的新形势联系起来，与国家、教育部、省市的各类利好政策连接起来，缺乏积极谋划、主动对接的能力。其次，在干事方面，个别干部缺乏工作激情。在成事上，有的事情遇到难题就停滞不前而不是迎难而上；有的事情三分钟热度，还没见效果就急于放弃，不能善始善终、善作善成；还有的事情列了时间表、画了路线图，但没有抓好落实，最后不了了之。总而言之，我们部分管理干部的精神状态亟需调整。

各位代表、同志们！当前，学校正处在转型发展、拼搏赶超的关键阶段，学校的发展面临着新的挑战，正处在“不进则退、慢进亦退”的发展关口。全校上下务必警醒起来，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，勇于应对新的挑战，以良好的精神风貌全力以赴推进赶超发展。

三、2018年的重点工作

今年的工作安排，学校已经以工作要点的形式予以发布。今天，我主要讲十件事，五件大事和五件民生实事。

第一件大事：人才培养

一是做好本科教学审核评估整改工作。本科教育是学校办学的“生命线”，一流大学必须要有一流本科教育。上个月的本科教学审核评估既肯定了学校的成绩，也指出了我校本科教育教学工作中存在的一些问题。下一步，各教学科研单位要加紧行动起来，按照评估专家组提出的意见和建议，高标准、严要求抓好落实整改工作。二是进一步提升研究生培养质量。继续深化研究生招生体制改革，做好研究生招生宣传工作，发挥导师在招生方面的主观能动性，促进我校研究生培养质量的提高。继续深化研究生培养机制改革，狠抓培养机制建设，进一步提升研究生培养质量。三是加强学生创新创业教育。激发学生创新创业活力，跟进课程设计，强化实践训练，积极引导学生参加各类创新创业赛事，提升学生的创新创业能力。四是建强做优教师教育。主动对接《教师教育振兴行动计划（2018—2022）》，出台学校《教师教育行动计划》，争取有关部门在政策、资金等方面给予支持，将教师教育特色打造得更加突出。

第二件大事：综合改革

一是进一步激发学院办学活力。学院是办学的主体和重心。去年，学校印发了《陕西师范大学学院工作规则（试行）》，就是要让学院在办学上享有最大的自主权，今年要推动该规则落地生根，切实发挥出实效。二是完善考核机制，突出绩效导向。建立以绩效为导向的工作考核机制，加大奖惩力度，让实干者出彩，让有为者有位。三是继续深化学校后勤和校办产业改革。提升后勤服务水平，提高校办产业综合效益。四是打造学术特区。建设好文科高等研究院和理科高等研究院，实现学校学术水平局部创优势、整体上台阶。

第三件大事：学科建设

一是明确一流学科群建设目标。学校已经确立了“一头两翼”一流学科群建设思路，我们的建设目标是：到2020年，中国语言文学学科进入世界一流行列，中国史、民族学等学科取得突破性进展；心理学、化学冲击世界一流学科，带动教育学、材料学、地理学等学科进入国内一流、国际知名行列，学科整体水平得到大幅提升；到2030年，中国语言文学、心理学、化学等5个左右的学科进入世界一流行列，建成以一流学科为核心、相关学科协调发展的学科体系，学科整体实力和综合影响力达到一个新的高度；到本世纪中叶，一批学科进入世界一流行列，若干学科的实力进入世界一流前列，初步建成世界一流大学。

二是优化提升学科水平。学校将按照“扶优、扶需、扶特、扶新”的原则对学科进行建设。第一，对目前的学科进行遴选、分类、分层。排出学科建设的先后顺序和优先度，在人财物等资源配置上体现分化、体现差别，不再搞“摊大饼”“撒胡椒面”“吃大锅饭”的方式。第二，实施一流学科建设“一把手”工程。各教学科研单位的“一把手”要切实负责起学科建设的第一责任，把学科建设放在教学科研工作的首要位置，学校要将学科的绩效评估结果作为学院发展评价的第一根据。第三，落实好ESI学科提升计划。学校制定了ESI学科提升计划，希望经过５至８年的建设，促使1-2个学科进入ESI全球排名前1‰；3-5个学科进入ESI全球排名前5‰；8-10个学科进入ESI全球排名前1%；使我校学科核心竞争力和国际影响力显著增强，有1-2个ESI学科在国际上产生重要影响。这个计划已经下发给各教学科研单位，希望各教学科研单位的负责人把该计划的内容向老师们阐释清楚，也希望各位老师能够积极参与到该计划中来。

第四件大事：师资队伍建设

一是加大高层次人才引进力度。在人才争夺战中，所有高校都在用力奔跑，如果我们再不加足马力、弯道超车，将来我们就比较被动。今年，学校的高层次人才引进目标是力争引进“四青”人才3-5个。为了达到这个目标，我想，还要从以下方面做好工作：第一，进一步落实好“学校推动、学院主动、部门联动、典型带动”的人才队伍建设工作机制。学院是人才引进的主阵地，哪些学科需要引进人才？需要引进多少人才？需要引进什么样的人才？这些问题，学院最清楚。所以，学院一定要发挥主观能动性，在人才引进上要想在最前面、冲在最前面、干在最前面。第二，院长、书记要切实负起人才引进的责任。在人才引进上，院长、书记是第一责任人。要着眼于本学院相关学科的发展现状和长远目标，密切关注相关学科领域内的高层次人才，把那些学术成果突出、发展潜力巨大的人才引进过来。人才引进的眼光不能仅仅放到全国，要放到全球，要有全球人才为我所用的意识，聚天下英才而用之。第三，人人都是引才者。人才引进不光要靠学校、学院、部门的力量，我们每位教职工都是人才引进的“伯乐”。今年，学校特别设立了人才引进“伯乐奖”，就是希望每个人参与到人才引进工作中来。

二是营造“近者悦，远者来”的环境。一流大学和一流学科建设都离不开一流人才引育环境。人才引进来，能不能稳得住、干得好，人才能不能很好很快地成长起来，关键就在于有没有一个好的氛围，有没有一个有利于解放学术生产力、发展学术生产力的微环境。今后，学校要着力营造风清气正、关怀备至、心情舒畅的人才成长环境，实现“近者悦，远者来”的人才发展局面。第一，提高人才服务水平。要以人才满意为第一标准，积极创新服务模式，贴心贴近、精准细致地做好人才服务工作。第二，进一步完善人才评价机制。推进人才分类评价，有利于最大限度的激发和释放人才活力。不同类型的人才，其评价标准应当是不一样的，不能简单笼统，搞“一刀切”。学校将进一步完善我校目前的人才评价体系，针对不同岗位、不同学科、不同序列的人才建立与之相适应、相匹配的科学合理的评价机制。第三，重视对青年人才的培养。青年教师是学校发展的生力军，要在制度、服务、待遇等多方面下足功夫，采用多元化、多样性的激励措施、培养方式和评价标准，使他们茁壮成长。

第五件大事：国际化办学

一是稳步推进丝绸之路三个联盟建设。去年，我校发起成立了丝绸之路“教师教育联盟”“人文社会科学联盟”和“图书档案出版联盟”。今年，我们要将三个联盟建设不断引向深入，促进联盟释放合作共赢红利。一方面，要进一步扩大联盟的“朋友圈”，吸引更多高校加入进来。另一方面，要进一步拓展合作项目，在人才培养、科学研究、人文交流等方面与联盟成员高校展开深度合作。另外，要在做好以上两方面工作的基础上，切实产出一批有实质性和影响力的成果，让联盟建设落地生根、开花结果。

二是进一步建设好国别和区域研究中心。我校已有“乌兹别克斯坦研究中心”等四个国别研究中心，这是学校人文社科研究领域平台建设取得的新进展，也是学校积极开展中国特色新型高校智库建设的新成果。下一步，就是要将这些研究中心建设好。第一，要推动其实体化建设，学校在人、财、物等资源保障上给予倾斜。第二，要制定好研究中心的发展规划。第三，要开展形式多样的国际性学术交流活动，力争使其成为，为国家发展提供智力支持和决策咨询的高端智库，成为学校开展国际交流与合作的新“窗口”。此外，要进一步拓展国际化合作办学项目，让更多教师、学生有机会走出去开阔学术视野、增加海外学术经历。继续扩大国际留学生规模，优化留学生生源结构，提升留学生培养质量。

各位代表、同志们，学校除了抓好上面提到的五件大事，我们还要切实抓好民生工作，努力让学校发展更有温度，让生活和工作在这里的每一个人，有更多的获得感和幸福感。今年，我们要办好以下五件民生实事：

第一件事，推进长安校区附属中小学建设。长安校区附属中小学建设项目，于2016年11月获批教育部立项，2017年6月获得陕西省发改委批复。目前，学校正在落实三件事情，一是办理土地证相关手续；二是进行中小学的规划设计工作；三是正在筹集建设资金。在这里，我想特别说一下，长安校区目前已成为学校的主校区，大部分青年教职工在长安校区工作和生活，孩子上小学、中学问题，已成为群众最关心、最直接、最现实的问题，学校一定会加紧工作步伐，争取早日把这项教工最急最忧最盼的民生工程建设好。

第二件事，完成雁塔校区地下停车场建设。雁塔校区公共地下停车场，2016年8月获批教育部立项，9月正式开工建设。目前，土方工程已经完成，主体施工已经开始。根据学校计划，今年年底完成主体工程，明年上半年投入使用。

第三件事，改善教职工住房条件。今年，学校将继续统筹两校区房产资源，重点做好三方面工作，一是开展雁塔校区腾空房常规选房工作，进一步改善教职工居住条件；二是研究出台长安校区二期教工公寓剩余房源的分配方案；三是制订出台《陕西师范大学教职工住宅、公寓出租管理规定》，建设宜居环境。

第四件事，进一步提升医疗保健水平。今年，学校将继续增加教职工的体检项目，注重体检质量和服务质量；继续加强医疗力量，添置先进医疗检查设备，提高诊疗水平。同时，探索社区集中养老模式，加快医养结合项目的论证、规划和设计工作，争取医养结合在我校尽快落地实施。另外，学校将不断健全养老服务体系，加强对老同志的精准服务，让老同志们的生活更有尊严、更有品质、更加幸福。

第五件事，推进智慧校园一站式服务大厅建设。今年，学校将加大一站式服务大厅的宣传与推广力度，积极鼓励校内师生通过一站式服务大厅进行网上办事。同时，学校将继续推进一站式服务大厅系统建设和服务流程整合，不断新增服务流程，拓展一站式服务大厅功能，争取实现“凡能实现网上办理的事项，不再要求师生必须到现场办理；凡能通过网络共享的材料，不再要求师生重复提交；凡能通过网络核验的信息，不再要求其他单位重复提供”。

各位代表，同志们！团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在学校党委、行政的坚强领导下，不断解放思想、努力开拓创新、勤奋务实工作，在建成以教师教育为主要特色的综合性研究型大学的征程上谱写新的壮丽篇章！

谢谢大家！