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陕西师范大学发展战略规划(2010—2024年)
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  未来15年,是我国由高等教育大国向高等教育强国转变的重要战略机遇期。为了抢抓机遇,应对挑战,提升学校核心竞争力,把我校建成以教师教育为主要特色的综合性研究型大学,特对《陕西师范大学发展战略规划》(2005-2024年)重新修订。
  本规划的规划期为2010-2024年,重点是2010-2014年。规划从学校战略定位出发,围绕内涵发展的核心主题,确立奋斗目标,提出发展思路,突出建设重点,采取战略举措,落实保障条件,是学校未来特别是近5年发展的行动纲领。
  一、指导思想
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,以人才培养为根本,以学科建设为龙头,以教学科研为中心,以队伍建设为重点,以改革创新为动力,以办学条件为保证,大力实施特色发展战略、人才强校战略、教育教学质量提升战略和学术环境优化战略,全面提高教育教学质量、科学研究水平、社会服务能力和国际化程度,努力实现向以教师教育为主要特色的综合性研究型大学的历史性转型,使我校成为国家特别是西部地区培养高素质创新人才、产出高水平科研成果、提供高质量社会服务的重要基地。
  二、发展思路
  --坚持服务基础教育、为国家经济社会发展和文明进步培养创新型人才的办学方向。
  --坚持有特色、综合性、研究型、国际化的办学定位。
  --坚持崇真务实、开放包容、追求卓越的办学理念。
  --坚持以人为本、教授治学、民主治校的办学思想。
  --坚持教学立校、科研兴校、人才强校的办学方略。
  三、总体目标
  经过60余年的艰苦奋斗,我校各方面建设取得了突出成绩。学科建设达到了国内较为先进的水平,为综合化发展奠定了较为坚实的基础;师资队伍建设取得了突出成绩,已经建立起一支规模适度、结构比较合理、具有一定创新能力的教学、科研骨干队伍;办学规模稳步扩大,人才培养质量显著提升,形成了布局比较合理、结构比较完整的研究生与本科生培养体系;科学研究在基础理论方面已经开始显现特色,形成了若干学科优势,应用研究也取得了新的突破;国际交流合作的层次和水平不断提高,规模不断扩大;学校的基本设施和校园建设取得重大进展,两校区功能定位基本明确,形成了以长安校区为主体、两校区协调发展的格局。学校的综合办学水平有了较大幅度的提高,初步形成了以教师教育为主要特色的综合性研究型大学的发展格局。
  为了进一步提升学校的办学水平,实现学校综合化、研究型、国际化的战略转型,特对未来15年学校发展进行战略规划。
  第一阶段:从2010年至2014年,用五年的时间继续强化教师教育和文理学科的优势,加强非教师教育学科特别是新兴和交叉学科的建设,形成特色鲜明的综合性研究型大学的发展雏形,学校综合性特征得到社会认可,综合办学实力有显著提升。
  第二阶段:从2015年至2024年,用十年的时间基本完成向以教师教育为主要特色的综合性研究型大学的历史性转型,即在学校建校80周年之际,学校的特色学科在国内形成优势,若干学科在国内处于领先,一批科研成果在国内外产生重要影响,一流的人才培养质量和高水平的社会服务得到公认,建成以教师教育为主要特色的综合性研究型大学,综合办学实力进入全国高水平大学行列。
  四、重点任务
  (一)学科建设
  1.近期目标
  --到2O14年,新增1-2个国家一级重点学科,增设3-5个二级重点学科(含培育),1-2个国家级重点实验室或研究中心,2-3个教育部重点实验室(工程中心);建成6O个左右省级重点学科,4-6个中央部委人才培养与科学研究基地,2-3个陕西省科学研究重点基地与重点实验室;大部分重点学科进入良性快速发展阶段,若干重点学科排名进入国内前15位。
  --到2014年,力争学位授权(主要是博士学位授权)的规模与范围继续有所扩大,努力实现新增1-3个一级学科博士学位授权点,一级学科博士学位授权点要达到9个左右,二级博士学位授权点应达到80个左右,其中博士专业学位授权点达到3个;适时调整硕士研究生的结构,硕士学位点应达到170个,增设更多的专业学位点,硕士专业学位点应达到15个左右;博士后流动站达到15个左右,力争建成研究生院。四分之一院系的学科建设和学位点建设达到国内先进水平。
  2.主要举措
  --确立学科建设龙头地位。修订校、院(中心)学科建设规划。学校要围绕学科建设的总体目标加大各类学科建设资源调整的力度,统筹整合学科力量,构建以学科群为基础的发展平台;各学院(中心)要结合学科基础和国家建设要求确定本单位的学科建设具体目标;建立校、院(中心)负责人学科建设问责制;创新学科管理模式,按照学部特点制订管理办法和学术评价标准;开辟“学科建设特区”,推动学科超常规发展;加大学科建设投入,严格学科建设的管理与评估。
  --加强重点学科建设。遵循“有所为有所不为”的学科建设策略,按照国家级、省部级、校级三个层次合理部署重点学科建设;围绕“凝练学科方向,组建学科队伍,构筑学科基地,产出标志性成果,培养高水平人才”五大任务捆绑式推进重点学科建设;以国际水平为参照,以国家重大需要为导向,以重大项目为驱动,集中力量建设若干特色鲜明、具有较强竞争力的高水平重点学科;进一步完善学科建设首席专家制度和行政协调责任制度,奖惩并举,职责明确。
  --调整优化学科结构。坚持“立足基础,加强应用,促进交叉,突出重点,强化特色,形成优势”24字学科建设方针,按照“优先发展特色学科,强化文理优势学科,选点建设应用学科,更新改造传统学科,扶植交叉新兴学科”的基本思路调整学科结构,努力形成优势学科与特色学科相统一、基础学科与应用学科相结合、传统学科与新兴学科相促进的综合协调发展的学科布局;在未来五年中,要特别重视材料科学与工程、旅游资源开发与管理等应用类学科的建设,并适时组建或调整相应的组织架构。
  (二)队伍建设
  1.近期目标
  --到2014年,建设一支规模适度、结构合理、素质优良、积极进取、富有活力、身心健康的高水平教职工队伍,实施人员分类管理;各类专业技术人员比例达到73%,其中教学科研人员达到55%;管理人员比例与学校事业发展同步增长;逐步压缩工勤人员,将工勤人员比例调整在10%以内;师生比从目前的1:18.8调整为1:16。
  --到2014年,使固定编制与流动编制相结合的用人模式更加规范,不断提高固定编制人员素质,进一步扩大流动编制比例,使流动编制比例达到20%-25%。。
  --到2014年,使教师队伍结构更加优化,专任教师中具有硕士、博士学位的比例从现在的70%提高到90%,其中博士率达到70%;教师队伍中具有高级职称的比例从目前的53.1%提高到60%,其中50岁以下的教授和40岁以下的副教授占到各自总数的50%以上;外校学缘的教师比例从目前的65%提高至75%以上,其中具有国外学习经历的教师比例达到20%。
  --到2014年,汇聚50名左右在国际、国内学术界有一定影响的学科带头人,100名左右具有创新能力与发展潜力学术带头人、青年学术骨干和教学名师,培养800名左右教学科研骨干人才。
  --到2014年,在全校培育10个左右有重要影响的创新团队和优秀学术群体,2-3个教育部优秀创新团队。
  --到2014年,管理干部中具有研究生学历的比例力争达到35%,其中具有博士学位的不低于10%;处级以上管理干部中具有研究生学历的比例达到60%以上;其中其他专业技术人员中具有研究生学历的人员比例力争达到35%。
  2.主要措施
  --大力实施人才强校战略。牢固树立“人才资源是第一资源”、“人才优势是最大优势”的观念;修订、制定专任教师和管理干部、其他专业技术人员建设规划,实施岗位分类管理。创新人才工作思路,积极探索灵活多样的选贤、引才和用人模式,建立起有效的人才培养、引进、流动和考核机制,创造激励和支持人才成长的工作条件与和谐环境,努力把人才资源优势转化为学科专业优势、教学科研优势和管理服务优势。
  --扎实推进“三英人才计划”。实施“聚英计划”,吸引、遴选和造就一批在国际、国内学术界有一定影响、能带领本学科跟踪科学前沿和赶超国际先进水平的旗帜型学科带头人,开展原创性、重大理论与实践问题研究和关键领域攻关,探索“学科带头人+学术骨干+创新团队”的学科队伍建设新模式;实施“撷英计划”,培养和支持一批学术基础扎实、具有突出创新能力和发展潜力的优秀学术带头人、青年学术骨干和教学名师,开展创新性研究工作;实施“育英计划”,切实推进中青年教师学历提升、出国研修、国内访学、外语培训、岗前培训工作,培养一大批教学科研骨干教师。
  --大力加强高层次人才队伍建设。贯彻“择优引进、强力培养、优化结构、培育团队、成就名师”的师资队伍建设方针,以学科建设为导向,以建设重点学科创新团队为核心,以完善师资队伍管理机制为保证,全面提高教师队伍的整体素质;充分发挥“长江学者”、“三秦学者”“百人计划”和“曲江学者”岗位设置以及教育部创新团队建设在师资队伍建设中的重要作用。在未来五年中,要特别重视应用类学科的人才引进与培养工作,积极推动学科优化进程。
  --完善师资队伍管理体制与机制。落实校院两级师资队伍建设目标责任制,建立与学科建设任务相适应的人力资源配置办法和开放式的教师队伍管理模式,赋予创新团队负责人更大的用人自主权和考核评价权;完善专任教师考核办法,实行岗位聘任模式的多元化与规范化,形成按需设岗、以岗定薪、公开竞聘、择优聘用、合约管理的选人用人机制和开放有序的人才引进流动机制,以及效率优先、兼顾公平、生产要素按贡献参与分配、向拔尖人才和关键岗位倾斜的激励保障机制;加强教师思想政治工作和师德建设,继续实行思想政治表现和师德表现一票否决制。
  --高度重视干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,深化干部管理体制改革,积极探索干部队伍分类管理与建设的有效途径,建立健全符合科学发展观要求的干部考核评价机制,探索职员职务与职级相结合的教育职员制度,重点做好处级干部的培训提高和后备干部队伍的选拔培养,努力建设一支具有较高政治理论素养、富有现代大学管理理念和开拓创新能力、廉洁勤政、务实高效的专业化、高素质的管理干部队伍。
  --切实加强其他专业技术人员队伍建设。进一步确立教学科研辅助人员是人才队伍重要组成部分的观念,制定导向明确的考核管理办法,加大业务培训力度,提高服务意识和水平,努力造就一支爱岗敬业、精于业务、服务到位、乐于奉献的专业队伍,为教学科研提供有力保障。
  (三)人才培养
  1.近期目标
  --到2014年,全日制在校生人数达到34000人,其中本科生18000人,研究生15000人(其中学术型研究生与专业学位研究生各约占50%),留学生1000人,其他各类教育学生37000人,形成本科教育与研究生教育相衔接、职前教育与职后教育相协调的人才培养体系。
  --到2014年,建成国内一流的国家教师教育创新平台;本科生和研究生的培养质量居同类高校前列;教师专业教育和若干学科专业教育的培养质量达到国内一流水平。
  2.主要措施
  --更新教育思想与观念。贯彻育人为本、德育为先、全员育人、全面发展的教育理念,强化“一切为了学生”的育人意识,确立“教育质量是学校的生命线”的观念;实施“教育教学质量提升战略”,推进“质量工程”,致力于培养以“厚德、积学、励志、敦行”校训为立身之本的高素质创新人才。
  --全面推进素质教育。坚持以人为本,以学生为主体;坚持以邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导,把社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程,增强学校德育工作的针对性与实效性,提高德育工作的吸引力和感染力;深化教育教学改革,以创新能力和实践能力为重点,提高人才培养质量,大力实施素质拓展计划,促进学生全面发展、主动发展和个性发展。
  --建立健全办学质量保障体系。发挥陕西师范大学高等教育研究与评估中心的作用,加强对本科、研究生教育以及其它各类学生培养的质量评估;继续完善具有我校特色的学年学分制教学管理模式,在“三级三类”教学评估与教考分离制度的基础上,进一步探索教学管理的新途径;积极推进本科专业评估工作,充分发挥教学委员会、教学督导委员会和学生评教的作用,全面加强教风学风考风建设和教学管理。
  --大力加强本科教育。落实教育教学质量提升战略,大力推进本科教学质量与教学改革工程;落实学校特色发展战略,进一步提升免费师范生教育质量;改革本科人才培养模式,积极完善“2+2”本科人才培养模式;优化专业结构,加大专业建设力度,强化非师范专业建设,探索创新实验班人才培养的新思路,积极发展应用专业和学科交叉专业,建成2O个省级、国家级特色专业;优化本科课程体系,集中建设100门校级、4O门省级和10门国家级精品课程,5门省级、国家级双语教学示范课程;探索优质课程资源共享机制,扩大学生自主选择课程的权利;认真落实教授讲授本科课程制度和教学名师激励机制,不断完善教授接待日制度;培养15名省级、国家级教学名师,建设10个省级、国家级教学团队;大力推行研究性教学,倡导自主学习与合作学习,积极实施大学生创新实验项目,促进本科教学与科研的有机结合;积极探索、推进基层学术组织架构的改革,建立适应新时期本科人才培养要求的以核心课程为中心的新的教学组织形式。
  --改革创新研究生教育。改革创新研究生教育,大力推进研究生培养模式、创新教育和教学改革,实现不同层次、不同类型的高水平研究生教育,改善研究生教育的办学条件;在不断调整并完善学科结构的基础上,调整我校研究生分专业招生计划;调整不同类别研究生的比重,稳步增加专业学位的招生规模;改革研究生培养体制,推行跨学科培养方案,设立跨学科、专业核心课程,共同推动学科内及跨学科导师队伍建设;创新研究生培养模式,完善以科学研究为主导的导师负责制和以奖助学金为主体的研究生资助体系,实施研究生个性化培养;拓展培养渠道,改革教学方式。继续推进研究生创新工程,促进教学与科研的结合,不断完善现有的研究生科研奖励机制;完善和修订研究生创新基金制度,加大研究生到国内外高水平大学访学和联合培养的力度,积极推进研究生教育的国际化;完善研究生的管理制度,加强研究生教育教学质量监控;积极探索专业学位研究生培养的新思路;建立学术型和专业学位研究生综合考核制度、专业学位研究生的实践评估制度,全面提高研究生的培养质量。
  --提高教师教育质量。强化教师教育办学特色,积极推进国家教师教育创新平台建设,大力开展教师教育学科专业建设、教师教育理论创新与研究中心建设、免费师范生学科专业能力拓展及创新实验中心建设、教师专业能力发展中心建设、教师教育资源中心建设、教师教育创新实验区建设、教师教育师资队伍建设、中小学教师专业能力培训和教学技能大赛平台建设;提升学校服务和引领基础教育的能力和水平。
  --稳步推进其它教育。按照面向全国、以服务西部基础教育为重点的总体要求,调整和完善教师职后培训与学历补偿教育体系,在继续办好成人高等学历教育的同时,积极发展高层次的大学后继续教育,积极促进网络教育与传统教育的协调发展,为教师接受终身教育提供优质服务;到2014年,成人学历教育学生达到10000人,各类培训和接受继续教育的学生达到70O0人,网络教育学生稳定在200O0人;加强专业建设、课程建设、教材建设、教师队伍建设、教学基础设施和教学基地建设,努力提高教育的质量与效益。
  (四)科学研究
  1.近期目标
  --到2014年,在基础理论研究方面凸显现有特色,形成新的优势;在应用研究和科技产业化方面形成更多亮点;在原创性研究与关系国家和地方经济社会发展的关键领域取得重大突破;在若干研究领域保持或达到国内领先水平并在国际上产生重要影响。
  --到2O14年,争取承担省部级以上各类项目累计达到350项,承担“863”、“973”等重大项目有新的突破,各类横向开发与推广项目有明显增长;科研经费在2O09年基础上逐年递增,2014年经费总额达到1.5亿元以上。
  --到2014年,产出一批具有创新意义和国际国内影响的标志性成果,高层次、高水平学术论文每年不少于1000篇,新增拥有自主知识产权的高新技术成果和哲学社科原创性成果30项左右;在国家自然科学奖、国家科技进步奖、国家技术发明奖上有所突破;对国家在社会发展、民族团结、教育和文化建设、农村改革与发展以及国家安全保障等方面的重大决策产生一定的影响力,对西部地区的发展战略以及相关政策的制定产生较大的影响力。
  --到2014年,建成4-6个中央部委人才培养或科学研究基地,3-5个陕西省科学研究重点基地或重点实验室,争取实现国家重点实验室或工程中心等国家级研究基地的进一步突破;创办3-5个高新技术开发中心,提升科技成果转化为现实生产力的能力和水平。
  --重视和加强学术期刊建设,切实做好《陕西师范大学学报》(哲学社会科学版)名刊建设工作,提升各类学术刊物的编辑质量、学术水平和影响力。
  2.主要措施
  --创新科研工作思路。加强科研整体规划,以学科建设为依托,以提高科技创新能力、学术竞争力和社会服务能力为核心,以产出具有标志性、创新性的基础研究成果和具有重大价值的应用研究成果为目标,搭建科研平台,培育创新团队,承接重大项目,推进科技转化,形成研究平台、创新团队和科技服务一体化建设的新格局。未来5年,学校科研管理部门及相关学院(中心)的工作重心要向经济社会建设的主战场转移,将横向科研项目置于学校发展的重要战略地位。
  --深化科研体制改革。创新科研组织形式与机制,参照国际高水平大学的学术架构与组织方式,组建若干具有突出自主创新能力的研究实体;优化整合院系内部的专业性研究机构,建设一批跨院系的多学科交叉的高水平科技创新平台和社会科学研究中心,形成以课题组为基本学术单元的矩阵式、开放式、网络化的科研组织模式;加强对专门科研机构的管理与评估,提高专门科研机构的学术水平和科研工作效率;整合校内外科研力量,积极同国内相关院校、科研院所、企业和政府以及国外有关学术机构开展横向联合研究,共同建立科技创新和社会科学研究基地,增强承担国家重大研究任务的能力。
  --实施学术环境优化战略。按学部特点对基础研究和应用开发研究制定不同的评价标准和管理办法,对不同类型的人才提供适合其自身特点的发展环境;重视学术道德与学术规范;大力提倡团队精神与合作精神;设立科研创新奖励基金,重奖具有原创性和重要影响力的成果;营造浓厚的学术氛围和宽松的学术环境,尊重学术自由,鼓励个性化研究;建立以教授为核心,培养带动青年教师和学生的学术研讨制度、学术报告制度以及国内外学术交流制度,积极主办高水平的学术会议。
  --积极推进“科技创新计划”和“哲学社会科学繁荣计划”。加大对重点研究基地和重点研究项目的经费投入,继续实行省级以上项目的经费补贴制度;大力扶持教育科学特别是教师教育研究,优化组合教育科研队伍,积极筹建相关研究中心,建好“西北基础教育和教师教育”研究基地,办好《当代教师教育》,力争五年内整体研究实力达到国内先进水平,并有更多的研究成果得到推广应用;继续加强基础研究,以知识创新为导向,瞄准国际学术前沿,调整主攻研究方向,争取承担更多重点科研项目,争取产出更多高层次创新性研究成果,争取获得更多国家级和省部级成果奖励;大力推进应用研究,理科应用研究要围绕国家和地方经济发展、科技开发前沿领域的重大问题,确定我校高新技术研究发展的主攻方向;哲学社会科学要积极探索国家和地方经济发展、社会进步进程中亟待解决的重大理论和实践问题,产出一批在国内有重要影响的精品成果。
  --走产学研结合的道路。提高学校对社会经济发展和科技进步的贡献率;积极参与区域开发,根据国家和地方发展的战略方向与战略重点,组建若干跨学科的研发、咨询、服务一体化中心,承接政府、企业和其它社会组织委托的各类规划、论证、技术开发与转化,以及高层次咨询工作;大力发展文化产业,尽快把教育出版总社建成国内知名、西部一流的教育出版基地和教育文化传媒中心。
  (五)国际交流
  1.近期目标
  到2014年,国际交流与合作的层次和水平不断提高,规模不断扩大,实施“走出去、请进来”战略并取得明显成效;教育国际合作与交流更加活跃,交流的区域布局更趋合理;具有学校特色的外事项目初具规模;留学生教育规模进一步扩大,质量稳中有升,对外汉语教学形成品牌学科;“全方位、宽领域、立体化”的外事工作格局形成,学校的国际化程度和知名度明显提高,学校成为西部国际性人才培养、中外学术文化交流和高等教育开放合作的重要基地。
  2.主要措施
  --拓宽国际交流与合作的领域。提升与国际知名大学及科研院所建立合作力度,进一步开辟与境外高水平大学的强强合作与强项合作项目,推动院系与国外知名大学建立实质性合作关系,支持教师在各自优势领域内开展实质性的项目交流,形成学校、院系、教师个人参与的全员外事格局;积极争取包括公派留学、国际捐助项目,选送更多优秀学生在国外一流大学攻读博士学位,提升学校国际化水平;继续做好学校中高层管理人员出国培训工作,不断提升学校的管理水平。
  --积极开展中外合作办学。引进国外优质教育资源,选择5个优势学科和特色专业与境外知名大学开展实质性合作;主动参与国际教育合作与竞争,力争在境外建立2-3个孔子学院或汉语培训中心,打造对外汉语教学品牌,努力跻身于国家对外汉语教学基地大学之列。
  --进一步加强留学生教育工作。扩大留学生规模,力争使在册留学生从现在的700人左右增至1500人以上;优化留学生的类别结构和国别结构,提高留学生学历教育和学位教育的比例,积极做好国家来华留学中国政府奖学金项目;深化与国外合作院校互换学生工作,逐步扩大与境外大学学生互换的比例,力争每年出国的学生达到300人左右,提高我校人才培养的国际化水平。
  --大力实施“走出去、请进来”的战略。完善我校教师出国研修办法,制定院系国际交流与合作实施办法,力争每年选派40名左右的教师出国进修、攻读学位或进行合作研究,组织50名左右的教学、科研、管理骨干到国外知名大学或科研院所学习考察;加大引进境外智力的工作力度,每年聘请4O名左右的专家学者来校担任专业课的教学工作,确保每个院系特别是重点学科都有一定数量的外籍专家任教,以提高我校师资队伍、学科建设与科学研究的国际化水平。
  --加强和港澳台地区的交流与合作。巩固与港台地区大学已有的合作关系,开拓新的合作伙伴及合作领域,在教师交流、学生交流、科学研究、联合办学及举办国际学术会议方面开展实质性合作;加强和港澳台社会各界的联系,着力推进引资、引项工作,为学校发展和地方经济社会发展服务。
  (六)校园建设
  1.近期目标
  到2014年,完成长安校区主要设施的基本建设、雁塔校区的住宅区建设和环境改造,建成能体现学校历史风貌、设施完善、功能齐全、环境优美、品位高雅、和谐文明的现代化大学校园。
  2.主要措施
  --修订《陕西师范大学校园建设规划》。按照“立足现实,着眼未来,统筹规划,合理布局,突出特色,分步实施”的指导思想和“现代化、人文化、园林化”的总体要求,调整完善长安校区建设规划和雁塔校区改造方案,营造与办学目标相适应的校园环境,充分体现以人为本的理念和现代大学的风韵。
  --优化校区资源配置。根据学校办学规模、不同校区的功能需求和科学研究、人才培养、社会服务等方面的实际需要,合理配置各类资源,完善以长安校区为主体、两校区协调发展的校园格局。
  --完善校园基础设施建设。按照集中力量建设主体校区的要求,完成长安校区建筑主体工程,完善水、电、气、路等后勤基础设施建设。
  --积极推进博物馆等标志性文化设施建设。完成学校博物馆教育分馆和自然分馆的建设任务,扩充博物馆规模,丰富其内涵,把陕西师范大学博物馆打造成在国内外具有重要影响、特色鲜明的文化品牌;完成音乐广场、书法艺术石刻长廊等标志性文化设施建设。
  --加强校园景观建设。根据两校区的特点与功能,建设内涵丰富、格调高雅的生态与文化景观;对校园的山、水、园、林进行统一规划与建设,增强其使用功能、美化功能和教育功能;加强校园综合治理,建设安全、环保、文明的绿色校园。
  五、条件保障
  1.大力筹措办学经费
  --进一步加强开源节流。在继续争取中央财政支持的同时,努力提高学校自筹经费的能力;大力争取纵向、横向科研经费,大力发展科技、教育、文化产业,积极寻求政策范围内的合作办学,主动争取地方政府、企事业单位和社会各界的支持,主动吸引海内外校友和社会有识之士的捐款,使学校总收入的年增长率不低于部属同类院校的平均水平。
  --切实加强财务管理。按照精心聚财、依法理财、科学用财的财务工作思路,树立大学经营理念,强化办学成本意识,提高经费使用效率;在保证运转情况下经费投向优先保证重点学科建设、师资队伍建设和人才培养工作,紧缩一般性行政、事务支出,坚决杜绝铺张浪费;完善“统一领导,分级管理”的财务体制,建立财务监督、绩效审计监督、纪律检查监督相结合的监督体系,加强对专项经费和大宗经费支出的绩效跟踪;加强对学校经济活动的分析与监控,建立风险评估、防范机制,为学校事业发展提供可靠的财力保障。
  2.完善数字化校园建设
  --进一步推进数字校园建设工程,完成校园无线网络系统建设,提升网络运行保障水平和网络应用服务水平。进一步推进学校数据中心建设,深化业务管理系统应用;不断丰富数字化教育教学资源,进一步加强数字化教学支持系统、教育电子政务系统和数字化图书馆建设。构建功能齐全、安全稳定、信息畅通的校园数字化基础平台,使校园网的技术、应用、管理和服务水平居于国内大学前列。
  --利用校园网实现高质量教学与学术资源、信息资源和智力资源的共享与传播,形成互动、协同、开放、高效的教学模式和科研模式;充分发挥网络教育功能,使我校现代远程教育在西部地区处于领先地位。
  3.改善公共服务体系
  --统筹各类实验室建设经费,科学合理地制定实验室建设规划;确保基础教学实验室建设,鼓励创新型和研究型教学实验室建设,大力推进高水平重点实验室建设;加强和完善实验室建设任务的合约化管理,建立零购仪器设备网上采购系统,严格大型设备集中招标制度,提高建设项目的执行效率;建立实验设备全寿命管理系统,建立大型仪器设备有偿使用制度、推进大型仪器设备的共享共用,提高仪器设备的使用效率;打造一支高素质的实验技术队伍。
  --努力提高图书馆、档案馆现代化服务水平。完成图书馆自动化系统,实现由传统图书馆向现代图书馆的转型,加快档案现代化管理和档案信息化的步伐。
  --大力改善教育教学基础设施。推进教室的现代化改造工程,新建一批功能齐全的数字化教室,以满足教学需求;加快教师工作室建设进程,为教师提供良好的教学、科研环境。
  --优化学校资产配置。完善资源共享机制,加大公共实验室、大型仪器设备和多媒体教室的开放力度;加强公共用房的管理,提高资产使用效益;规范知识产权和学校无形资产的管理、保护、开发和利用。
  --进一步完善后勤服务保障体系。推进后勤改革,强化服务意识,引入竞争机制,提高服务质量,为学校中心工作和师生生活提供更加有力的后勤保障。
  --努力改善教职工生活条件。深化住房制度改革,加快教职工住宅建设速度,使教职工住房条件得到进一步改善;不断完善学校文体活动条件,改善学校生活服务设施,提高医疗保健水平和通讯交通能力,使教职工的生活质量得到进一步提升。在学校事业发展的同时,千方百计提高教职工收入水平,向更加宽裕的小康生活迈进。
  4.深化校内管理体制改革
  --建立现代大学管理制度。积极探索“党委领导,行政管理,教授治学,民主治校”的管理模式,依法实施党委领导下的校长负责制,健全党委全委会、校务委员会议事制度,科学调整、规范学校的治理结构和运行机制,充分发挥学术委员会、教学委员会和学部在学术管理、人才培养中的咨询、决策和监督作用,进一步完善教代会民主管理制度和校务公开制度,充分发挥各级人大代表、政协委员和民主党派在校务咨询和民主监督方面的作用,努力形成包括咨询、审议、决策、执行、监督、反馈等环节在内的完整的管理体系,以及依法治校、科学决策、民主管理、高效执行、程序透明、运转灵活的运行机制,提升学校管理的科学化、民主化、法制化和规范化水平。
  --推进院系管理模式改革。理顺校院系关系,建立科学规范的基层办学实体评价体系,管理重心下移,进一步扩大院系办学自主权,充分调动学院办学的积极性;扩大学术权力,发挥教授在学术管理中的作用,建立健全学术委员会参与教学科研管理的院长负责制,合理界定和划分行政权力与学术权力的范围、界限及其各自运行的规则与程序,形成行政权力和学术权力相互促进、协调发展的良性运行机制;对院系实施目标管理,将教育教学任务、人才培养质量、学科建设水平、师资队伍状况、科研成果产出以及日常管理和进步幅度等作为考核评估的基本要素,评估结果作为确定院系的资源配置、人员编制、岗位设置以及补贴数量的主要依据;鼓励院系之间加强合作,平等竞争,不断提高管理水平和办学效益;不断完善多校区的管理模式与运行机制,积极探索合作办学的新路子。
  --深化人事分配制度改革。进一步规范编制管理,建立以岗位聘任为核心的用人制度,加大人事代理力度,切实降低用人成本,实现人力资源的优化配置;按照以事定岗、以岗定酬、效率优先、兼顾公平的原则,建立多劳多得、优劳优酬的收入分配制度,进一步完善绩效考核制度,调动教职工的工作积极性和创造性。
  --提高机关管理水平与服务质量。强化机关工作人员的大局意识、责任意识、服务意识和效率意识,加强对机关工作人员的思想教育和业务培训;进一步完善学校的各类管理制度,规范机关的办事程序;建立完整、可靠、实用的信息管理系统,完善监督管理效率和效益的有效机制,积极推行问责制;进一步强化学校以学生为本、办学以教师为本的服务理念,改进机关工作作风,创新机关服务方式,提高机关服务的质量与效率;学习先进高校管理经验,研究大学发展战略策略,努力提升机关管理的层次与水平。
  --全面提升学生教育管理工作水平。建立健全科学规范的学生管理体系,加强和改进学生思想政治教育,积极探索本科生、研究生思想政治教育一体化的管理体制,大力推进学生心理健康教育,不断加大对家庭经济困难学生的资助育人工作力度,进一步完善学生的就业指导与信息服务,确保学生就业率保持在国内同类院校的前列,着力建设一支职业化、专业化和专家化的学生工作队伍。
  5.加强党的建设和思想政治工作
  --切实加强校级领导班子建设,充分发挥党委的政治核心、领导核心和团结核心作用。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,牢牢把握社会主义办学方向,以与时俱进的精神面对复杂多变的国内外形势,从全局和战略的高度正确处理改革、发展与稳定的关系,努力提高用中国特色社会主义理论统领学校工作全局的能力和水平。
  --全面加强党的建设,不断开创学校党建工作新局面。加强党的思想理论建设,坚持用科学理论武装全体党员和全校师生;加强党的组织建设,全面贯彻民主集中制,认真做好在大学生和青年教职工中发展党员工作;加强党的作风建设,切实解决思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面存在的突出问题;加强党的制度建设,不断健全和完善党内各项规章制度;加强基层党组织建设,积极探索分党委会的建设经验,充分发挥分党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;坚持从严治党方针,认真落实党风廉政建设责任制,逐步建立和完善党员领导干部廉洁自律的监督制约机制;加强对统战工作和工会、共青团等群团组织的领导,充分发挥民主党派和群团组织在学校改革发展中的作用。
  --加强和改进思想政治工作,为学校改革发展提供强大的精神动力和思想保证。以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以精神文明建设为载体,不断丰富思想政治教育的内容和形式,努力增强思想政治工作的针对性和实效性;树立人本观念,坚持“三贴近”原则,尊重人、理解人、关心人,及时解决师生员工的思想问题和实际困难;立足统一思想,着眼凝聚人心,努力形成“聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好氛围。
  --加强大学文化建设,努力建设和谐校园。弘扬现代大学精神,大力培育以“厚德、积学、励志、敦行”校训为内涵的师大精神,倡导崇尚探究的科学文化、和谐进取的人文文化、科学民主的管理文化;弘扬严谨治学、求是创新,开放包容,追求卓越的校风;创造宽松和谐的人际关系,鼓励不同文化的交流融通,着力营造文明、诚信、祥和、向上的校园氛围,促成校园物质文化和精神文化的和谐发展,并与所在社区的文明建设形成良性互动;重视与校友、学生家长、离退休人员、其他大学同行及各界朋友和合作者的紧密联系,促使更多成员持续参与学校的建设与发展,并向外彰显学校的形象和声誉。
  六、规划实施
  --本规划通过学校制订专项规划和各院系制订相应发展规划加以细化和落实。
  --本规划通过学校、各部门、各院系制定具有针对性和操作性的年度计划加以分解和实施;规划中的一些关键目标由学校或院系通过项目形式组织实施。
  --学校、部门、院系对战略规划、专项规划、年度计划建立规范的监控机制、执行报告机制和定期评估机制。
  --本规划由学校根据形势和任务的变化加以修订和完善。
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